你得满足它转换条件 ，城市其他行政区也要满足转换条件
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城市帝国精英阶层怎么增加
  ？帝国

　　15%精英阶级是所有行政区精英的综合，你可以测试下
，精英阶层精英阶层

　　大学是增加增加机构它属于全范围
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